11月22日,选址自贸区的上海国际能源交易中心正式挂牌,而如无意外,中国原油期货将在此平台上问世。此前,上海期货交易所理事长杨迈军在第四届期货机构投资的人年会上表示,上期所将充分的利用上海自贸区的机遇,推进国际能源交易平台建设。
中国(上海)自由贸易试验区9月29日正式挂牌,证监会第一时间推出的支持政策中就包含,拟同意上海期货交易所在自贸区内筹建上海国际能源交易中心股份有限公司,具体承担推进国际原油期货平台筹建工作。依托这一平台,全面引入境外投资者参与境内期货交易。以此为契机,扩大中国期货市场对外开放程度。
《期货交易管理条例》中新增的“符合相关规定条件的境外机构,可以在期货交易所从事特定品种的期货交易”的规定,为原油期货引进境外投资者铺平道路。
石油沥青期货已于10月9日正式挂牌交易。石油沥青期货是我国石油能源类期货品种序列的一员,石油沥青期货的面世,为原油期货上市扫清技术障碍。而在石油沥清期货上市仪式间歇,上期所能源化工部高级总监陆丰曾向记者表示,原油期货已没有制度障碍,原油期货所涉及的引入境外投资者、外汇政策、海关政策等等都已得到各相关部委的全力支持,目前配套政策正在加紧完善之中。
上期所已经确立了“国际平台、净价交易、保税交割”的原油期货市场基本方案,根据此前拟定的原油期货合约草案,原油期货交易品种为中质含硫原油,交易单位为100桶/手;计价货币将在美元、人民币两个币种间进行选择。
不过,原油期货的推出还需要监管、金融各方制度进一步改革,目前自贸区金融细则尚未出台,但利率市场化、汇率国际化、人民币资本项下可自由兑换是未来的方向,如有突破,将为原油期货推行提供更为有利的外部条件。
近年来,我国原油需求量、进口量、原油对外依存度逐步的提升,但是,我国在全球原油定价体系中仍处于被动地位,原油定价权缺失、成品油定价机制改革及国家原油战略储备不足等现实问题都呼吁尽快建立原油期货市场。
自2002年以来的10年间,我国石油消费量从2.46亿吨增加到4.92亿吨,年均增加2460万吨;原油净进口量从6220万吨增加到2.69亿吨,年均增加2064万吨,约占同期世界石油消费量增量的42%。而今年9月,中国原油进口量2568万吨,首次单月超过美国,成为全世界最大原油进口国。专家更判断,2013年中国原油对外依存度将超60%。
10月,国家能源委员会专家咨询委员会主任、原国家能源局局长张国宝在《人民日报》上撰文指出,虽然中国已经是国际石油市场的重要净进口国,但对国际石油市场的影响力依然很弱,进口原油价格不得不被动、单向依赖国际市场。
世界石油消费大多分布在在北美、欧洲和亚太三大区域。其中,北美和欧洲都已度过石油消费高峰期,近6年消费总量呈现持续下降的态势,从2006年的20.92亿吨下降到2012年的19亿吨,降低约2亿吨,对全球能源市场的影响力已大不如前。然而,受国际市场交易传统等因素影响,纽约商品交易所的西得克萨斯中间基原油(WTI)和伦敦洲际交易所的布伦特(Brent)原油期货仍是全球石油交易的价格基准。
中国作为全球第二大石油消费国,却没有相对独立的原油和成品油价格形成机制。
国内成品油价格改革,经过了2008年和2013年两次重大改革,由原先的国家发改委以22个工作日为周期,根据三地(布伦特、迪拜、辛塔)原油移动均价波动超过4%时,即调整国内成品油的价格并向社会发布相关价格信息,逐步发展为每十个工作日调整一次,同时取消原来的调价幅度限制,使国内成品油价格更加灵敏地反映国际市场油价的变化情况。
但是,业内的人表示,目前的定价机制仍有局限性。“现在定价机制与供应还有一定的关系,但是跟国内需求绝对没关系,这使得成品油的价格脱离市场供求关系、消费习惯、季节性变化,不利于指导国内成品油的生产、消费和贸易活动。”卓创资讯分析师陈晴在接受《国际金融报》记者正常采访时表示。
有时国内市场相对过剩却不得不参照国际原油市场调高油价,有时国际市场过剩但国内由于价格不到位却出现“油荒”现象,价格信号扭曲了正常的资源配置,甚至陷入资源错配和逆向调节的怪圈。
而中国原油期货的合约标的初步设计为中质含硫原油,有别于国际原油期货市场每日关注的美国西得克萨斯中间基原油(WTI)的API重度为39.6,英国北海布伦特(Brent)原油API重度为38.3,后两者都属于轻质低硫原油。
中质含硫原油在国际贸易中特别是亚洲原油贸易中流转较广,贴近中国市场。金银岛油品资讯部分析师李亚丹向《国际金融报》记者表示:“推出原油期货是一个好的开端,将会促进国内价格体系良好发展。原油期货上市并逐渐成熟后也有望填补缺失的亚洲原油定价体系。”
陈晴指出:“后期如果国内的原油期货运作良好,能在国际上有一定的话语权的话,不排除成品油定价挂钩的原油期货会考虑国内的原油期货,不过这个还需要很长的时间,短期内定价机制不会有什么改变。”